- 제110회 하동군의회 제2차 정례회 제1차본회의 (2002. 12. 5) 에서 실시된 2003년도 예산안 제출에 따른 군수시정연설문입니다. -




친애하는 내외군민 여러분!
그리고 임정수 의장님과 의원여러분!

오늘 제110회 하동군의회 제2차 정례회에서
「밝은미래 희망찬 하동」의 비전을 담은
2003년도 예산안을 제출하여 그 심의를
요청 하면서

내외군민과 의원여러분께 새해 군정의
방향을 말씀 드리게 된 것을 매우 뜻깊게
생각 합니다.

민선 3기 4년간 재정운용의 시발점이자
새로운 군정의 실질적인 기틀을 마련하고,
각종 현안사업을 다루게 될 이번 정례회는
그 어느때 보다 내외군민의 관심과 기대가
매우 높다 하겠습니다.

아울러 이번 정례회 시정연설을 시작하면서
저는 깊은 감회와 함께 무거운 책임감을
느낍니다.

앞으로, 우리 내외군민 모두에게 보다
신선하고 희망을 드리면서 새로운 도약과
비전을 구체화 해야 한다는
군수로서의 소명을 가슴 깊이 새깁니다.

돌이켜 보면 올 한해 우리 하동은 의원님들과
내외군민의 성원에 힘을 얻어 지역경제의
활력을 도모하고, 군민의 복리증진을 위해
최선을 다 해 왔습니다.

국가적으로는 전국 4대 동시지방선거와
월드컵축구대회, 부산아시안게임 등
앞으로 우리나라 흥망을 좌우 할 수 있는

중요한 행사를 성공적으로 치루어 내는
저력을 발휘하여 "우리도 할 수 있다"는
자신감을 얻은 한 해 이기도 합니다.

또한, 지난 8월의 집중호우와 태풍「루사」로
우리군내에도 사상 유례가 없는 큰 피해를
입었으며, 우리모두에게 많은 고통과
시련을 안겨 주었습니다 만

군의회와 함께 신속한 복구대책을 수립하고
내외군민들과 산하공무원의 헌신적인 노력으로
항구복구와 재해의 재발 방지에 최선을
다 하고 있으며,

전화위복의 계기로 삼기 위한 온갖
노력을 기울이고 있습니다.


다만, 아직도 수해로 인하여 일상생활에
어려움을 겪고 있는 일부 군민 여러분에게
이 자리를 빌어 위로의 말씀을 드리면서

이 모든 것이 의원 여러분들의 적극적인
지원과 내외 군민 여러분의 협력,

그리고 이대로는 결코 좌절 할 수 없다는
확고한 신념을 바탕으로 한 것이기에
더욱 소중하게 생각하며,

의원여러분과 내외군민 모두에게 다시한번
감사의 말씀을 드립니다.

지난 한해 군정을 돌이켜 보면,
"삶의 질 향상과 경쟁력 있는 지역경제
기반조성"을 우리군정의 기본방향으로 설정하여

현장행정 강화와 민원관리 온라인시스템
구축과 농·특산물·홈페이지구축 지원,
정보화 시범마을 육성,

행정서비스헌장 제정 실천, 마을비치
토지대장과 지적도면 작성배부 등
군민만족 최우선의 서비스 마인드를
실천하였으며,

군민 기초생활 수급자의 완전 급여와
자활·자립 지원강화, 내실있는 노인복지
프로그램 운영지원,

여성 지위향상과 사회참여 확대 및
방문진료와 암검진사업 등
다양한 군민건강증진시책 추진으로 다함께
잘사는 생산적 복지시책을 추진하고,

차별화된 문화관광 축제와 특색있는 관광
기반시설 확충 사업으로 최참판댁 건립
사업의 마무리와

고소성 유적지 개발사업 추진과
패러글라이딩 활공장을 조성하였으며,

야생차 문화축제를 세계적인 축제로 발전
시키는 한편

수준높은 공연 및 문화 예술활동 지원과
전국 문인들의 문단등용의 장인 토지문학제는

유명작가와 문인들이 국내 수준급 문학제로
인정하는 성과를 이루었으며,



또한 대통령배 전국 태권도대회 개최,
전국규모 체육경기와 전지훈련팀 유치 및

여자태권도팀 직장경기부 창단 등 적극적인
스포츠마케팅을 하여 지역경제 활성화와
접목 되도록 하였습니다.

그리고 관광지와 생활주변의 큰나무심기와
꽃길·꽃동산조성, 환경기초시설 확충과
환경 대청결 시책을 적극 추진하여

군전역을 전원화하고, 쾌적한 환경을
조성하므로써 미래가 보장되는 환경으로
가꾸었습니다.

지역 농·특산물의 생산, 판로 확대와
경쟁력 확보를 위해 황새쌀, 게르마늄쌀 등

친환경·고품질 쌀 생산과 브랜드화 및
녹차,밤호박,딸기 등 지역특화 소득작목의
개발 지원과 한우의 고급육 생산 및
브랜드화에 주력 하였으며,

수출 확대를 위한 해외시장 개척 활동을
강화하여 파프리카, 밤호박, 배, 감 등
신선농산물과 가공식품 등 28백만불의
수출실적을 올렸으며,

올 연말까지 30백만불의 수출 목표는
무난히 달성 할 것으로 전망 됩니다.

그리고 국내 대도시 판촉 활동과
전자상거래를 확대하므로써 지역경제를
활성화 하였습니다.


또한 변화의 시대에 능동적으로 대응하여
밝은 미래 창출을 위한 일과 기능 중심의
공격적이고 경영적인 조직으로 개편하여
질높은 행정서비스를 제공하기 위한 틀을
마련 하였습니다.

특히, 괄목할 것은 우리군의 대형프로젝트
사업으로 구상하고 있는 경전선 직·복선
전철화와 읍내구간 철도이설 사업은

정부의 신규투자 억제 방침에도 불구하고
용역비 20억원을 내년도 정부예산에
반영 하였으며,

광양만권의 「경제자유지역」지정에
우리군의 금성면지역 7백만평이 포함되도록


건의하여 정부로부터 긍정적인 답변을 얻어
내는 쾌거를 이루는 등

명실공히 우리하동이 21세기 신 남해안 시대에
중추적 거점도시로 급부상 할 것으로 기대합니다.

이렇게 괄목할만한 성과를 이루게 된 것은 오직
내외군민과 의원여러분의 전폭적인 지원과
성원에 힘입어 이루어진 성과로 생각하면서
심심한 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 군민여러분!
그리고 의원 여러분!

저는 지난 7월 1일 민선 3기 군수로 부임하면서
약속한대로 성심어린 봉사와 헌신을 생활철학으로
삼아 군민들의 여망을 소중히 받들어 모시면서

우리의 삶의 터전을 명운 개척의 광장으로
삼아 보람찬 땀의 결정체로 가꾸어 나 갈
것입니다.

그러나 우리에게 부여된 책무와 우리를
둘러싸고 있는 주변 여건은 결코 만만치가
않습니다.

세계각국은 첨예한 경쟁과 거대한 변화의
물결속에서 지식·정보·문화의 시대인
21세기를 선점하기 위하여 치열한 경쟁을
하고 있습니다.

지금 세계경제는 중동정세 불안으로
유가상승의 우려속에 미국과 유럽의
경기회복 둔화와


중남미 국가들의 재정위기, 일본의 장기
침체 등 디플레이션 현상이 우려되는
가운데

중국의 세계무역기구 가입과 비약적인
발전으로 우리나라는 새로운 도전에
직면하고 있습니다.

이와 함께 한·칠레간 "자유무역 협정"
체결은 앞으로 세계시장의 완전개방에
대비한 하나의 시험대가 될것이며,

우리의 농업도 이같은 국제사회의 새로운
파고에 살아 남을 수 있는 자구책 마련이
필요한 때입니다.



한편 정부에서 발표한 자료에 의하면
세계경제가 부진한 가운데서도
올해의 경제성장율을 당초 5%에서
6.3%로 조정 전망하고 있으며,

내년도에는 세계경제의 완만한 회복에 따라
안정성장 기조를 유지하고,

거시경제 전반에 대한 신축적 대응으로
내수와 수출 등 각 경제부문의 성장세를
뒷받침하며,

서민생활과 직결되는 물가의 중점관리로
국민들의 체감물가 안정을 유도하여
6%내외의 경제성장율을 보일것이라는
긍정적인 전망을 하고 있으나


대외의존도가 높은 우리경제의 특성상
결코 낙관만 하기는 이르다는 경제전문
기관의 주장들이 잇따르고 있어
결코 마음을 놓을 수 없는 실정입니다.

따라서, 우리군은 이러한 어려운 상황을
올바로 인식하여 군재정을 통한 적극적인
경기부양과

농·특산물, 관광산업에 대한 고부가
가치 실현과 수출시장 개척을 확대하고

갈사 지방 산업단지 조성과 농공단지의
추가조성, 기업의 투자유치 확대와 육성
지원책을 강화하는 등



모든 군정을 군민의 소득과 지역경제의
활성화에 주력할 것이며,

모든분야에서 경기회복 노력과 경쟁력
확보에 온 군민의 지혜와 역량을 모아야
할 것입니다.

존경하는 의원 여러분!
그리고 군민 여러분!

저는 내외 군민여러분의 전폭적인 지지와
사랑과 성원을 마음속 깊이 담아서
여러분들이 저에게 부여한 책무에 한점의
소홀함이 없도록 하기 위하여

끊임없는 창조정신으로 새해를
더욱 알차게 준비해 나갈 것입니다.

그동안의 행정경험과 교훈을 거울삼아
다가오는 새해 2003년에는 군정을 항상
군민과 함께 걱정하고,

의원님 여러분과 머리를 맞대고 의논하면서
「밝은미래 희망찬 하동」을 만들기 위해
혼신의 노력을 다 할 것을 약속 올리면서

2003년도의 군정 방향을「민선3기 새로운
도약과 비전의 구체화」에 두고,

우리군이 역점적으로 추진해 나갈 주요
군정을 분야별로 말씀 드리겠습니다.

먼저, 권역별 특성을 살린 비전있는 지역
개발을 해 나가겠습니다.


앞으로 지역개발은 문화관광과 환경이
중심이 되면서 타지역과 차별화된 문화와
자연환경,

개발 잠재력을 바탕으로 수립한
우리군의 장기종합개발 계획을 토대로 도와
중앙의 장기종합개발 계획을 연계하여

첫째, 내외군민에게 희망과 용기를 줄 수
있는 경쟁력있는 프로젝트를 추진해
나가겠습니다.

청학동 전통민속마을조성, 골프장사업과
온천개발사업 추진, 갈사만 지방산업단지
조성,



농공단지 신규조성 및 소설 토지의
무대에 토지 드라마 촬영세트장 조성을
추진하여 문화와 관광이 접목되고,

지역경제에 활력을 불어 넣는 계기가
되도록 최선을 다하겠습니다.

특히, 내년 정부예산에 기본설계비가
반영된 진주∼광양간 직복선 전철화와
하동읍 구간통과 철도의 이설사업 용역착수는

우리군민의 오랜 숙원사업이 해결됨과
동시에 물류이동의 중심축이 될 것으로
확신 합니다.

그리고 광양만권의 경제자유지역 지정에
우리군의 금성면지역 일부가 포함 될 경우

갈사만 지방산업단지 조성과 금성 신도시
조성의 꿈이 현실로 나타나는 촉진제가
될 것입니다.

둘째, 어디서나 접근이 편리하도록 도로
기능을 확대해 나가겠습니다.

국도 19호선 4차로 확.포장사업 착공과
노량∼진교간 지방도 확.포장,
금성 해안도로 개설, 악양∼묵계간 관광
순환도로의 마무리와

군도 및 농어촌도로 정비사업 확대 추진과
도시계획도로 개설등 군민생활의 불편을
최소화 하도록 추진 하겠습니다.



셋째, 포근하고 살기좋은 농어촌 정주기반을
만들겠습니다

삼신마을 신농촌개발사업의 마무리와
농어촌 정주권 개발사업과 대치일원의
어촌종합개발 사업 추진,

주거환경개선 사업의 확대 추진으로
농촌 전원도시로 가꾸어 누구나 살고싶은
고장으로 만드는데 손색이 없도록 하면서

농업의 경쟁력 확보를 위한 기계화 경작로
확.포장 사업과 밭기반 정비사업도 차질
없이 추진 하겠습니다.

넷째, 재해방재능력 배양 및 태풍「루사」
피해를 전화위복의 계기로 삼겠습니다.

장암지구 수해 상습지개선 및 북방·월진
지구 등의 배수개선 사업 추진과

재해 위험지 정비와 소하천, 방조제 개보수
등 재해 위험시설의 사전정비 및 국지성
집중호우 등

재해 유형별 행동 규정을 마련하여
체계적인 재해 방재시스템을 구축하고,

태풍 루사로 인한 공공시설과 농경지
피해복구는 조기에 완벽한 마무리가
되도록 하는 등 군민의 생명과 재산을
보호하는데 소홀함이 없도록 하겠습니다.

다음은, 사랑과 정성이 넘치는 맞춤형
복지시책을 추진하겠습니다.

먼저, 생산적 복지서비스를 위하여
저소득층이 만족하는 기초생활 보장과

자활지원, 의료급여, 주거환경개선 등
삶의 질을 향상시키며,

사랑이 넘치는 재가 복지서비스센터를
확대 운영하고 재활보조기구와 편의시설을
확충하여 장애인의 권리보장과 재활능력을
제고시켜 나가겠습니다.

또한, 사랑의 주택건설 및 국민기초 생활
보장기금 10억원 조성목표로 매년 2억원씩
조성하여 자활 공동체 점포임대 사업을
추진 하겠습니다.



특히, 현대사회에서 날로 늘어나는 후천적
장애 인구에 대비하고 장기요양을 필요하는
중증 장애인들의 편의를 위하여

1,500평 규모의 「장애인 생활시설」 설치와
「장애인 심부름 센터」도 운영 하겠습니다.

그리고, 편안한 노후생활 보장과 장묘
문화를 정착시켜 나가겠습니다.

군민의 20%에 해당하는 노인문제에 대하
여도 투자를 확대하여 65세이상 노인의
교통비 전액 지원과 무료검진사업 실시,

노인복지기금 확충, 신바람 나는 경노당
운영을 위한 시설 개.보수 및 건강센터와
체육기구 설치,

노인대학·대학원 운영과
다양한 프로그램을 개발 보급하고,

노인전문 요양시설의 완공과 6,000평규모의
「노인 및 여성복합 삶터·휴양지」를 조성하여
급속도로 진행되는 고령화 사회에 대비
하도록 하는 한편

소규모 공동묘지를 공원화 하여 국토의
효율성을 도모하고, 화장문화 정착을 위한
납골용기 무료보급과 화장장려금 지원,

대군민 홍보를 강화하여 현실에 맞는
장묘문화가 조기에 정착 되도록
하겠습니다.



다음은 여성의 사회참여 확대와 건전한
청소년 육성에도 힘써 나가겠습니다.

여성아카데미 운영과 연찬기회 확대,
전통솜씨 교실운영 등
농촌여성 능력개발 교육을 확대하고,

여성의 사회참여 확대를 위한 여성발전기금
조성의 지속적인 추진과

여성인력이 우리 지역사회 발전에 더 많이
기여 할 수 있도록 할 것입니다.

그리고 청소년 건전 육성을 위하여 상담실
운영과 문화의 집을 운영하고,
청소년의 욕구를 충족 하도록 만남의 축제 등
다양한 공연문화를 지원 하겠습니다.

또한, 군민 건강을 보살피는 보건기관의 시설
보수·확충과 의료시설과 장비를 보강하며,

학교 구강보건교실 확대지원과 노인의치
보철사업 추진 및 한방 지역보건사업,

저소득층의 조기 암검진 사업을 지속적으로
실시하여 암과 질병의 고통을 사전 예방하면서,

특히, 생활이 어렵고 거동이 불편한
만성질환자와 독거노인, 경노당의 방문
진료 사업을 적극 추진하여

군민의 애로와 고충을 덜어 드리도록
하겠으며,



급성 전염병 관리대책과 마을단위 자율방역
활동을 강화하여 보건의료서비스를
최상의 수준으로 향상시키고

군민건강을 증진시켜 나가는데 소홀하지
않도록 하겠습니다.

다음은, 지역경제 활성화와 경쟁력있는
농어업 육성에 대해 보고 드리겠습니다.

우리 지역은 광양만권과 진주·사천권의
중간지역에 위치하는 지역적인 잇점과
농촌 고유의 특성을 고려하며,

풍부한 개발 잠재력을 바탕으로
성장 잠재력이 높은 미래산업의 육성이
시급한 과제로 인식하고

첫째, 미래를 대비한 경쟁력 있는 농업
정책을 개발해 나가겠습니다.

지역 실정에 맞는 농정의 발전 방향을 제시
하는 「하동 농업·농촌 발전계획」을 수립하고

경쟁력 있는 투·융자 사업의 발굴 및
테마가 있는 체류·체험형 농촌
휴양자원을 육성하고

출산여성 도우미 운영과 농업인 자녀
학자금 지원으로 농어촌 정주의욕을
고취하고,

축산·원예 등 주력 특화작목의 경영
컨설팅 지원과 정예 농업인력 육성및


도시민의 농촌생활 문화교류 사업을
확대 하겠습니다.

둘째, 경쟁력 있는 친환경 고품질 쌀 생산에
힘써 나가겠습니다.

6,414ha의 친환경 고품질 쌀 생산 지원
체제를 구축하고 황새쌀, 게르마늄쌀의
하동쌀 브랜드단지 100ha를 조성하며,

북천면 일대에 200ha의 친환경 농업종합
단지를 조성하여 자운영과 우렁이,
쌀겨농법을 추진하는 한편

품질 인증을 획득하여 대도시의 대량
소비처 발굴과 언론홍보를 강화 하겠습니다.


셋째, 고부가 가치를 창출하여 농어업
소득을 증대 하겠습니다.

차별화되고 생명력있는 솔잎 한우브랜드
개발과 고급육 생산지원, 수출규격돈 생산
기반 투자와

바지락 종묘살포, 치어방류 등
공동어업소득 기반을 조성하며,

다기능 어항과 연안개발 보전 및
갯벌 체험장과 해양관광 민박촌을 조성
하겠습니다.

넷째, 산지의 자원화를 통한 소득개발에
역점을 두겠습니다.


임도, 밤작업로 등 산지자원화 기반구축과
저장·건조시설 등 임산물 소득원 개발
투자를 확대하며,

약용·관상식물 재배를 위한 산림복합
경영과 산촌종합 개발사업을 마무리 하는등

경쟁력 있고 소득과 연계되는 산림자원
개발·투자에도 힘을 쏟겠습니다.

다섯째, 신기술을 접목시키는 프로 농업의
기반을 다지겠습니다.

농업경쟁력 확보를 위한 신기술 보급과
관수·예냉시설 등 매실의 브랜드화와
생산기반을 구축하며,


밤호박, 고사리, 곶감, 참다래 단지 등
휴경농지의 소득단지를 조성하고

특히, 차시배지로서 체계적인 연구와
타지역과 차별화를 위한 전담기구 신설,

차시험장 설치, 실증포장설치 등 우리군의
녹차산업을 중점 육성토록 하겠습니다.

여섯째, 지역특산물의 수출증대와 국내
소비처를 적극적으로 개척하겠습니다.

작목별 농가 경영 컨설팅 운영과 그린투어
기반을 조성하고 포장디자인 통합으로

농특산물 공동브랜드 개발 및 인공수분실
설치와 수출용 봉지지급 등 수출 배단지의
품질을 향상시키며,

신선농산물의 수출시장 개척단 운영과
전자상거래 쇼핑몰을 확대 구축하는 한편

수출과 병행하여 내수촉진을 위한
각종 축제를 내실있게 추진하여
관광과 소득이 연계되도록 발전시켜
나가는 동시에 대도시의 특별 기획전을
확대 하겠습니다.

다음은, 특색있는 문화관광 기반 구축과
생활체육활성화에 대해 보고 드리겠습니다.

문화는 우리의 정신적인 토대를 공고히
하고 역사의 정체성을 확립해 주는 최고의
가치라고 봅니다.



따라서 21세기 문화·관광의 시대에는
지역의 개성이 살아 숨쉬고 다양성과
창의성이 존중되는 새로운 문화·관광
전략이 필요 합니다.

이를 위하여 향토문화의 정체성 확립과
지역문화의 세계화를 지향하기 위한
꾸준한 노력이 뒤따라야 할 것입니다.

먼저, 전통문화를 보존하고 수준높은
문화예술을 계승 발전시켜 나가겠습니다.

하동읍성 복원과 문화재보수 등 전통문화
유산을 계승 보전하고 평사리 문학관을

비롯한 고소성 유적지 주변개발 사업을
지속적으로 추진하며,

예술단체 및 동호회의 활동을 지원하고
하동의 역사와 인물, 관광유적지,
농특산물을 소개하는 하동영상물 제작
사업을 추진하는 한편

최참판댁과 연계한 평사리 일대를
토속환경으로 정비하여 관광자원화 할 수
있는 전통문화 마을도 조성 하겠습니다.

그리고, 차별화된 주제로 수준높은 축제가
되도록 발전시켜 나가겠습니다.

야생차 문화축제의 세계화와 화개장터
벚꽃축제의 전국 단위의 규모있는 종합
축제로 발전시켜 나가는 동시에



「열린하늘 큰마당」의 축제는 국악, 무예 등
전통문화를 계승 보전하는 테마관광 자원화
되도록 집중 지원 육성하면서

고로쇠 약수제, 대봉감 축제, 참숭어 축제를
우리지역 농수산물의 우수성을 알리는
산업축제로 발전시켜 나가겠습니다.

그리고, 자연과 문화가 어우러진 편안한
쉼터로 개발 하겠습니다.

동·남부권 관광개발 계획 수립 마무리와
청학동 전통관광 민속마을 조성사업 추진

쌍계사 입구의 상가와 진입로 등을
일제 정비하고


막사발과 연꽃을 테마로 야생차와 연계한
도자기 빚기 체험·전시공간을 확보하고
사기마을을 막사발 도예촌으로 조성하는 한편

전국 문인들의 사랑을 독차지 하고,
문학테마 고장으로 자리매김한 토지문학 마을을
소설 토지의 드라마 촬영 세트장으로 유치하여

청학동과 고소성, 화개 계곡을 연결하는
지리산권과 한려해상을 연계한

관광벨트가 구축되어 우리하동이
21세기 문화관광의 중심축으로 자리잡게
될 것입니다.

또한, 생활체육공간 확보와 전략적인
스포츠 마케팅을 하겠습니다.

금성면 생활체육공원조성, 공설운동장
보조구장설치 및 궁도종합 수련원 조성 등
체육시설과 장비를 확충하고,

학교와 생활체육 육성, 체육동호인
활동지원으로 범군민 건강생활 분위기를
조성하며,

군청 여자태권도팀 창단 출범과 각종대회,
전지훈련팀 유치를 통한 지역경제의 활력을
제고 하는 한편

모든군민이 활기차고 건강한 생활을 할 수
있도록 하는데 최선을 다하겠습니다.

다음은 자연과 인간이 공존하는 아름다운
환경조성에 대하여 보고 드리겠습니다.

우리 모두가 소망하는 쾌적한 환경을 조성
하는 것은 군민 모두의 꿈인 동시에

우리고장이 문화관광의 중심고장으로
자리매김 하기 위해서는 무엇보다 맑고
깨끗한 환경조성이 뒷받침될 때 가능할 것
입니다.

먼저, 깨끗하고 쾌적한 생활환경을 조성
하겠습니다.

농어촌 종합폐기물 처리장 시설의 완벽한
마무리와 재활용품 수집장비와 보관시설을
확대하고

폐기물의 발생 감량화 시책을 꾸준히
추진 하면서

하동화력발전소 주변환경 변화를 지속
적으로 감시, 점검하는 한편,

환경대청결운동 및 자연환경보전 시책을
적극 추진 하겠습니다.

그리고, 진교, 화개의 면단위 하수종말
처리장의 확대 설치와 하동읍 하수처리장의
처리시설을 방류수 수질기준 고도 처리시설로의
보강과 하수관거를 정비하고,

마을단위 하수도 처리시설의 확대 설치 및
축산분뇨의 완벽한 처리를 위한 대규모
축산분뇨처리시설을 추진하는 등

환경기초시설을 확충하여 청정지역으로
보전하는데 소홀함이 없도록 하겠습니다.

또한, 하동상수도 취수장이설과
광역상수도 확장사업의 지속적인 추진,
농어촌 간이상수도 개.보수 사업을 확대
추진하는 등

안심하고 마실수 있는 깨끗한 물공급에
최선을 다하면서 어려운 계층의 보수비를
경감하고, 누수율 최소화를 위한
상수도 옥내 누수부분 보수 사업을 지원
하는 시책도 펼쳐 나가겠습니다.

그리고, 생활주변 공원조성과
도로변에 사계절 꽃이 피는 꽃길, 꽃동산 가꾸기
사업의 지속적인 추진,

생활주변 큰나무 심기와 국민건강 생활을
위한 자연휴양림 조성 사업도 추진하는 등

누구나 찾고 싶고, 머무르고 싶은
전지역 공원화를 추진 하겠습니다.

다음은 군민이 만족하는 수준높은 행정
서비스를 제공 하겠습니다.

적은 비용으로 최대의 행정 서비스를
제공하며, 군민과 행정이 협력하는
고감동의 맞춤 행정을 실천하기 위하여
부단히 노력 할 것을 다짐 드리면서

첫째, 생산적인 조직운영과 군정경영의
기본틀을 구체화 시켜 나가겠습니다.

목표관리제와 행정평가실시 등
행정시스템의 혁신적 개혁을 추진하고,


공무원의 능력 개발을 위한
대학위탁 교육과 해외 배낭여행 실시와

각종 자격증을 취득하도록
동기를 부여 하는 한편,
군정의 혁신적인 시책 개발을 위한
선진시책 개발 및 전담팀을 운영 하겠습니다.

둘째, 군민의 바램을 찾아서 해결하고
모두가 공감하는 행정을 추진 하겠습니다.

군민제안 공모와 사이버 민원실
운영으로 군민의 참여 행정을 확대하고,

일의 개선 사항과 공무원 친절도를
측정하여 군정 시책에 반영함과 아울러


현장방문 행정을 강화 하면서
시범자치센터를 확대 하겠습니다.

또한 지역의 교육환경 개선과 범군민 참여
분위기를 조성하고, 선진의식 함양을
위한 군민자치 대학을 개설·운영 하겠습니다.

셋째, 오실때는 편안하고, 가실때는 행복한
마음으로 돌아 가실 수 있는 민원처리를
하겠습니다.

행정서비스 헌장의 실천을 강화하고,
이동민원 상담실 운영과 건축무료 설계
기동반 운영, 민원인의 시간과 경제적
부담을 최소화 하기 위한 「복합민원 사전
심사 청구제」운영을 정착 시키고,


건축물대장을 읍면에서 직접 전산발급
체제로 전환 하겠습니다.

넷째, 군민 정보화를 통한 지역경쟁력
제고의 기반을 향상 시켜 나가겠습니다.

주민등록과 지적, 상하수도 등
일상의 생활과 밀접한 11개 업무의 행정
종합 정보화를 마무리 하고,

군청 전산실을 군민정보화 상설교육장으로
하여 연중 운영토록 하며,

농업인 무료 홈페이지 구축 지원과 토지
관리 정보 체계와 필지 중심의 토지정보
시스템을 전산 구축하고,


민원서비스 혁신 시스템을 구축하여 언제,
어디서, 누구나 이용 가능한 편리한 서비스도
제공 하겠습니다.

존경하는 군민 여러분!
그리고 의원 여러분!

지금까지 보고드린 바와 같이 각분야별
시책을 차질없이 추진하기 위하여 편성한
내년도 예산안의 총 규모는

올해 당초예산에 비해 4.2%가 증가된
총 1,490억 7천 2백만원으로서
일반회계가 1,391억 5천 6백만원,
특별회계 99억 1천 6백만원입니다.



일반회계 세입예산의 주요내용을 보면
지방세는 76억 1천 1백만원이고
세외수입은 123억 9천 4백만원입니다.

그리고 국고보조금은 250억 5천 2백만원,
도비보조금 148억 9천 5백만원,
지방교부세 583억 7천 4백만원,

지방양여금 187억 3천만원,
재정보전금 21억원 등
의존수입은 총 1,191억 5천 1백만원이
계상 되었습니다.

이러한 내년도 예산편성의 기본방향은
국내외 경제성장 둔화와 불확실성에
대비하여 재정의 건전한 운영을 위한


재정질서 확립과 미래의 투자에 대비한
「생산성과 효율성 위주의 건전재정운용」에 두고

모든 사업을 Zero - Base 차원에서
꼭 필요한 예산만을 수차례의 검증과
확인을 거쳐 계상 하였으며,

특히 민선3기 새로운 도약과 비전을 구체화
하는 미래 지향적인 전략적 투자로

지역 경쟁력을 제고 하도록 투자효과를
극대화 하는데 역점을 두었음을 보고
드립니다.

존경하는 군민여러분!
그리고 의원여러분!


지금까지 새해 군정의 설계를 간략하게
말씀 드렸습니다만, "밝은미래, 희망찬
하동 건설"의 목표달성은

의원여러분의 전폭적인 지원과 참여는 물론
내외군민 모두의 적극적인 동참과 협조,

그리고 저를 비롯한 500여 동료 공직자의
강력한 의지와 추진력이 조화를 이룰 때
비로소 가능 할 것입니다.

지금 세계경제는 중동정세 불안과 국제
금융시장 불안 등으로 불투명한 상황에서

내년도 경제가 완만한 상승세를 전망하고
있으며,


우리의 경제도 주가하락과 가계대출 증가
등으로 불안심리가 상존하고 있으나,

최근 내수 진작과 수출의 신장세 등에
힘입어 경제가 회복될 것이라는 전망과
비관적인 분석이 교차하고 있습니다.

특히 우리 농촌은 주변국인 중국의 고도
성장과 개방확대, 한·칠레간 자유무역
협정 체결로 농수산물의 경쟁력이 점차
경쟁력을 잃어 가고 있으며,

소비가 위축되면서 쌀값 하락과 함께
농수산업에 의존하고 있는 우리 지역에
많은 영향을 미칠것으로 전망 하고
있습니다.


정부에서도 거시경제 전반에 대한 신축적
대응과 내수와 수출·투자 확대 등

경기활성화에 적극 나서고 있어 내년도
경제의 긍정적인 전망과 함께 우리의 노력
여하에 따라 많은 변화가 있을 것입니다.

따라서 우리는 급변하는 시대의 주체로서
힘과 뜻을 모아 나가야 할 것입니다.

저는 이러한 변화에 앞장 서면서 군민의
기대에 부응하고 희망을 가질 수 있는
알찬 설계를 위해

새해 군정을「밝은 미래 희망찬 하동」을
이룩하는데


군수로서 온신명을 다 바칠 것을 다시한번
약속 해 올립니다.

아울러 우리 500여 동료공직자 모두는
헌신적인 봉사와 책임을 다하여 군민으로
부터 참사랑을 듬뿍 받을 수 있도록
가일층 분발 하겠습니다.

아무쪼록 우리 하동이 전국 기초 자치단체
중에서 가장 경쟁력 있는 자치단체로 자리
매김 할 수 있도록 내외군민 모두의 힘과
의지를 한데 모아 주실 것을 호소하면서

내년도 예산안에 대해 평소 존경하는
의원 여러분의 깊은 이해와 아낌없는
협조를 거듭 부탁 드립니다.


끝으로 하동군 의회의 무궁한 발전과
의원여러분의 건승을 기원 합니다.
오랜시간 경청해 주셔서 대단히 감사
합니다.



2002년 12 월 5 일




하동군수 조 유 행