○의장 손영길  : 존경하는 하동군민 여러분! 그리고 윤상기 군수님을 비롯한 집행기관 공무원 여러분! 그리고 저와 함께 제7대 하동군의회 후반기 의정을 힘차게 열어가고 있는 동료의원 여러분! 먼저 그 동안의 대한민국은 지난해 말부터 이어진 대통령 공백 국정이 지속되었고 중국과는 사드배치로 인한 갈등, 북한의 핵실험 도발, 미국의 트럼프 정부출범으로 인한 FTA 재협상 등 국내·외적으로 매우 어려운 상황의 연속이었지만 지난 5.9일 제19대 대통령 선거를 통해 새로운 정부가 출범하여 점차적으로 국정이 안정화 되어가고 있습니다.  
새로운 정부출범을 계기로 이 모든 어려운 상황이 슬기롭게 극복되고 그 동안의 모든 갈등과 반목이 일소되어 국민 대통합이 이루어지는 새로운 대한민국이 탄생하기를 기원합니다.
제7대 군의회도 채 1년을 남겨두지 않은 시점입니다.
돌이켜 보건대 제7대 후반기 의회에서는 농촌경제와 식량안보를 위협하는 쌀값 폭락에 대한 실효성 있는 대책 마련을 촉구하는 대정부 건의와 지방분권실현을 위한 결의안을 의원 만장일치로 채택하였고 정의근, 김선규의원님의 5분자유발언을 통하여 하동군 위생업소 지원에 관한 조례 제정 건의와 각종 개발사업 시 발생하는 사토의 적정처리로 예산절감 방안을 제안하였으며, 김봉학, 강상례의원님의 갈사만 산업단지 개발 사업에 대한 군정현안 질문과 2017년 주요 사업장 현장점검을 통하여 지역 현안 사항에 대한 대책마련과 대안을 제시하였습니다.
또한 4건의 예산안 및 71건의 조례안 등의 안건을 심사하고 의결함으로써 군민 복리증진 및 군민들에게 희망과 신뢰를 주는 의회가 되기 위해서 쉼 없이 달려 왔습니다.
아울러, 1년 전 제1차 정례회 개회식에서 제7대 하동군의회 후반기 의회운영에 대하여 “군민의 뜻과 마음을 읽고 귀 기울이는 소통하는 의회” “현장 속에서 군민들의 생활과 밀접한 법을 연구하고 실현하는 자치입법 하는 의회” “군민과 의회의 생각이 실제로 집행되는 신뢰받는 의회” “군민의 삶의 질 향상을 위해 끊임없이 노력하는 초심을 잃지 않는 의회”라는 네 가지 방향을 설정하고 군정발전의 동반자로서, 때로는 민의의 대변자로서 그 역할을 충실히 이행할 것을 약속드린 바 있으며, 지금까지 이러한 약속을 실천하기 위해서 최선을 다해 우리 의원님들과 함께 노력하였다고 자부합니다.
존경하는 윤상기 군수님을 비롯한 공무원 여러분! 하동읍 시가지 전선 지중화사업, 도시가스 공급사업 등 군민의 생활환경 개선을 위한 여러 가지 현안사업 추진과 제33회 군민의 날 행사, 야생차 문화축제, 북천 꽃양귀비 축제, 북천 레일파크 개장 등의 관광기반 확충 사업들은 대체적으로 성공적인 평가를 받고 있습니다.
하지만 지역 최대의 현안사업으로 전 군민이 그토록 갈망하던 갈사만 개발사업이 시행사의 역량부족과 방만한 경영, 담당 공무원의 적법 절차를 무시한 불합리한 계약과 법률행위 위반 등으로 말미암아 공사 중단은 물론, 사업자체가 자초위기에 직면해 있을 뿐만 아니라 향후 하동군을 상대로 한 천문학적인 금액에 대한 손해배상 청구로 자칫 하동군은 사상 초유의 재정적 위기에 빠질 가능성도 배제할 수 없습니다.
집행부에서는 이러한 대규모 계약체결 등의 과정에서 불법행위나 의회의 승인, 의결 없이 이루어진 행위들에 대하여 철저한 감찰과 조사를 통하여 의회는 물론, 군민들에게 소상히 해명하여야 할 것이며, 그 결과에 따른 관련자는 반드시 법적책임 등이 뒤따라야 할 것입니다.
그리고 작금의 상황을 반면교사로 삼아 하동군 조직 내부의 통제기능이 정확히 구축되어 있는지, 보고는 적시에 이루어지며 주기적으로 검증되고 있는지 등 내부통제 시스템이 제대로 작동하고 있는지에 대한 점검으로 반드시 재발 방지 대책을 수립하여야 할 것입니다.
아울러 지금부터라도 갈사만 개발사업 전반에 대한 재검토와 효율성을 제고할 수 있는 최적의 대안을 마련하여 50만 내외 군민에게 소상히 알리고 차근차근, 한걸음 한걸음 새로이 추진하여야 할 것입니다.
집행기관 공무원 여러분! 현재 기상관측 이래 가장 극심한 가뭄으로 인하여 식수는 물론 농업용수가 턱없이 부족하여 전 국민이 시름을 겪고 있습니다.
다행히도 천혜의 자연조건을 가진 우리군은 아직까지 이렇다 할 큰 피해는 없었습니다만 과연 우리의 여건이 물 걱정을 하지 않아도 될 정도로 안전지대인지 자문해 보아야 할 것입니다.
우리나라는 2006년부터 이미 물 부족국가 대열에 들어섰다는 통계도 있으며 앞으로는 지방자치단체 간뿐만 아니라 국가 간의 물의 전쟁이 일어날 거라는 예측도 있습니다.
이제 우리는 좀 더 장기적이고 근본적으로 물 부족시대를 대비할 줄 아는 개미와 같은 지혜를 발휘하여 백년미래를 내다보는 물 관리계획을 설계하고 대책을 수립 추진하여야 할 것입니다.
존경하는 동료의원 여러분, 그리고 집행기관 공무원 여러분! 오늘부터 27일까지 16일간의 일정으로 실시되는 제256회 제1차 정례회에서는 행정사무감사가 계획되어 있습니다.  
행정사무감사 시에는 집행기관의 잘못된 부분을 명확하게 지적하고 소신 있는 정책방향과 대안을 제시하여 우리 의회가 문제 해결의 중심에서 그 기능과 역할을 다할 수 있도록 노력해 주시기를 당부 드립니다.
아울러 집행기관 공직자 여러분께서는 관행이나 답습에 의한 답변으로 질타를 받는 일이 없도록 철저하게 준비해 주시기 바랍니다.
끝으로 이제 남은 1년여의 임기 동안 제 7대 하동군의회 의원 모두는 ‘우리지역 의원 정말 잘 뽑았구나’ 라는 평가가 군민의 머릿속에 새겨질 수 있도록 의정활동에 매진하여 주시고 이와 더불어 집행기관 공직자들의 헌신적인 군정수행이 조화롭게 어우러져서 군민 모두가 행복하고 살기 좋은 하동군이 되기를 기원합니다.
여러분 모두에게 건강과 행복이 가득하시길 기원 드립니다.
감사합니다.